用途：将已达成一致的工作固化为可恢复的计划，避免另建一套待办清单。
主要能力：保留已确定的意图与决策；优先使用仓库工作跟踪器而非签入的计划文件；按可验证行为而非架构分层切片；表达真实阻塞关系；保持单一规范计划并链接规格、决策、代码或原型。
工作流程：先建立计划契约，通读对话与引用的 issue、规格、决策、原型和源码，区分已定结果、验收标准、非目标、可从仓库或跟踪器查明的事实，以及阻碍分解的未决问题，不向用户询问可自行查明的事实。再依据 tracker-selection.md 确定首选跟踪器与可写路径，优先级为用户指定目标、仓库约定、已有相关工作，托管商只作推荐信号。用 artifact-shapes.md 选择最小有用形态：可由单个智能体一次完成的工作用单个 issue，跨会话、跨负责人或可独立落地的切片用父 issue 加子 ticket，项目层级仅在仓库已有先例时使用。草拟时保留问题与结果、决策、验收标准、非目标、稳定模块边界的方案、验证、风险与停止条件及父子阻塞关系。发布前搜索已有规范 issue 避免重复，沿用仓库模板、术语、标签与关系；先建阻塞项再建依赖项。
限制：只规划与持久化，不实现；不把当前会话的例行清单变成长期待办；不在需求已适配工作项时新建规格；首选跟踪器不可写时不静默改用本地文件或其它跟踪器，而是保留目标、生成可粘贴草稿并报告缺失权限。发布敏感内容到公开跟踪器前需确认或提供脱敏目标。若未决决策会实质改变计划，应逐个提问并给出推荐答案。完成后重新读取所有制品校验，返回紧凑交接信息，如 canonical、children、frontier、gaps、next。具体模板与跟踪器选择细节暂未完整提供。