用途：帮助旅居海外多年后返回以色列的“回归居民”（תושב חוזר / toshav chozer）理清办理顺序。资料强调回归居民常被误当作新移民（olim chadashim），导致错过海关窗口、产生国民保险（Bituach Leumi）欠费、医保等待期变长或丧失追溯福利。
主要能力：把三个机构的三套独立资格问题分开处理——以色列移民部（Misrad HaAliyah V'HaKlita）的“回归居民证明”门槛（公民17岁以上、海外至少2年，且返回前2年内任一年在以色列停留不超过4个月；科学家与创业者另有5年等要求）；税务局（Mas Hachnasa）的税务篮子按“外国税务居民年数”计算（普通篮子6年、vatik长期篮子10年并含第14条十年免税）；国民保险的居民身份由628号表格按“生活中心”标准独立判定，而非按年数。技能还区分移民部的短期/长期分档与税务局的6年/10年分档，避免混淆。
使用方式：先做资格判断，可参考 eligibility-decision-tree.md，或本地运行脚本：python3 scripts/check-eligibility.py --years-abroad 8 --foreign-tax-resident yes --israeli-citizen yes --age-at-return 35 --visited-over-4mo-any-year no --emissary no --prev-returnee-assistance no。随后按步骤办理移民部登记（gov.il 在线申请，取得“回归居民证明”）、国民保险重新分类（提交居民身份问卷，可凭授权书代办）、税务协调与资金入境等。
适用场景：回归居民本人、协助其办理的顾问或 AI 代理。
限制：资料明确声明这是免费信息工具，由 AI 模型运行，不构成税务建议，输出未经税务顾问或会计师审核，可能有误；具有约束力的计算以税务局为准，申报责任在用户。部分表格名称、门槛与临时安排（如外国护照入境安排至2026年9月30日）需在回答时向官方渠道核实，资料未提供的内容不应臆造。