用途：本技能用于明确属于 WASH、水务机构、环卫或卫生系统工作的投标提案，帮助提案章节获得行业专属的问题界定、术语、利益相关方、风险与方法论线索。若其他行业更贴合，或任务只需采购表单说明，则不应使用。
主要能力：确认行业适配性；阅读行业参考文件获取证据、术语与最新信号；把行业背景转化为问题框架、方法论选择、利益相关方逻辑与风险；在对应编号的提案章节中套用该行业框架。产出面向 WASH 任务的行业框架与方法论线索，以及路由与来源记录、决策记录和合规检查。
必要输入：任务简报或 ToR（必填）；地理与制度背景，尤其是涉及乌干达本地证据时（必填）。缺少必填输入时应停止相关主张，请求或核实输入，并标注缺口。
工作流程：从简报确认行业适配；阅读行业参考文件；转化为问题、方法、相关方与风险；在相关提案章节中应用。若提案方身份、适用框架、强制表单、行业适配、现行规则或关键证据未解决，应停止并记录缺口与负责人，仅返回仍可支撑的独立内容。
限制：默认只读复核；不得捏造资质、认证合规、提交投标、接受条款、发布或披露机密信息，也不得未经授权更改源记录。无法获取招标、档案、现行采购来源、行业证据或复核人时，提供最窄的可用路由或草稿，标注未评估，省略无支撑的资质、门槛、日期或合规声明；未评估的要求不等于通过。乌干达本地背景见 references/uganda-wash-sector.md。