用途：当投标或提案任务明确属于交通、出行、物流或基础设施领域时加载本技能，为提案章节提供行业化的表述框架、术语、利益相关方、风险与方法论线索。若其他行业更贴合、或任务仅需采购表单说明而无需领域背景，则不应使用。
主要能力：确认行业契合度；读取行业参考文件获取证据、术语与当前信号；将行业背景转化为问题界定、方法论选择、利益相关方逻辑与风险；把行业框架嵌入相应的编号提案章节技能中。
必要输入：任务简报或ToR（必填，来自买方招标文件）；地理与制度背景，尤其涉及乌干达特定证据时（必填）。缺失时须停止相关声明，请求或核实输入，并标注缺口。
工作流程：先根据简报确认行业契合，再读行业参考文件，然后转化为框架，最后嵌入相关提案章节。停止条件：提案方身份、控制性框架、强制性表单、行业契合、当前规则或关键证据未解决时停止。恢复：记录缺口与负责人，寻求澄清或最新证据，仅返回仍可支持的独立提案内容。
质量标准与反模式：行业细节应提升可信度与交付现实性，而非堆砌。不要粘贴无相关性说明的统计数字，不要用行业术语替代清晰方法论，不要把邻近行业或框架视为可互换，不要新增不改变交付选择的术语，不要把未核实的当前规则或统计当作定论，不要忽略缺失的强制输入，不要让行业或身份表述与方法论、人员、进度或价格矛盾。
产出：面向交通与基础设施任务的行业框架与方法论提示，以及路由与来源记录、决策记录、合规检查，供提案负责人、章节撰写者与评审者使用。
能力契约：可读取提供的简介、招标文件、ToR、已批准参考与提案草稿，在授权工作区内准备路由指引或草稿内容；评审默认只读。不得虚构资历、认证合规、提交投标、接受条款、发布或披露机密信息、未经明确授权更改来源记录。降级模式：若招标、简介、当前采购来源、行业证据、网络或评审者不可用，提供最窄的可用合格路由或草稿，将缺失检查标为未评估，省略不支持的资历、阈值、日期或合规声明，并指明证据负责人；未评估的要求绝不等于通过。
决策规则：资产与生命周期范围需定义资产类别、走廊或地理、需求、保障措施、运营与维护责任；招标与背景指引冲突时遵循招标并记录冲突以正式澄清；缺失强制证据时停止相关声明或表单并记录负责人与期限；提交、认证或合同承诺须先获得明确授权并保存批准证据。
限制：具体价格、收费、平台与效果资料暂未提供；本技能不编造上述信息。