用途：当投标或咨询任务明确包含能力建设、培训、知识转移、辅导、导师制、培训师培训（ToT）或机构能力发展内容时使用本技能；当其他提案章节需要该领域专业内容时也可加载。若任务仅涉及格式排版或提案人档案选择，或另有更契合的支持技能，则不应使用。
必要输入：任务书（ToR）、学员群体与目标能力（必需，客户或提案负责人提供）；若缺失，只起草TNA计划，不得编造学员需求。基线能力与交付约束为条件性输入，缺失时记录差距并将交付方式标为暂定。
工作流程：识别任务中能力建设或知识转移的关键点；仅在能实质性改善输出时读取本地参考资料；将指引转化为提案可用的活动、交付物与可持续性逻辑；整合进目标章节并检查一致性。缺少必需输入、授权或验收依据时应停止或阻断流程，通过修订范围、获取证据或返回最小合格草稿来恢复。
主要能力与质量标准：把理论转化为实际提案语言、产出与职责；保持方法贴合客户情境与实施现实；兼容既有仓库工作流与文件路径。输出为能力建设计划，验收条件是能将诊断出的差距关联到成果、方法、评估、后勤、归属与转移；证据为TNA与学习评估设计矩阵，每项目标能力有基线方法与可观察的完成度量。
反模式：把培训当作通用研讨会（应界定学员群体、能力、练习与评估）；以出勤替代学习（应加入前测后测或可观察表现证据）；对所有角色使用单一方法（应按任务、基线、语言、可及性与职责细分）；只做课程交付（应包含岗位迁移、督导与复训支持）；未做培训师实操就承诺ToT（应明确资格、试讲与辅导）。
限制：读取与搜索为必需，起草需明确授权；不得在无责任机构证据的情况下声称认证、资质、学员胜任或培训完成。降级模式：若缺少学员或交付证据，产出TNA优先的计划与暂定交付选项，并将评估与后勤标注为未评估。