用途：当提案任务明确属于农业或与粮食体系密切相关时使用，为提案章节提供行业特定的表述框架、术语、利益相关方、风险与方法论线索。若其他行业更贴合，或任务只需采购表单说明而无需领域背景，则不应使用。
必要输入：任务简报或招标文件（ToR）为必需；地理与制度背景（尤其涉及乌干达本地证据时）为必需。缺失时应停止受影响的声明，请求或核实输入，并标注缺口。
工作流程：先从简报确认行业匹配；阅读行业参考文件获取证据、术语与当前信号；将行业背景转化为问题界定、方法论选择、利益相关方逻辑与风险；在相应编号的提案章节技能中应用该行业框架。当提案方身份、控制性框架、强制表单、行业匹配、现行规则或关键证据未解决时停止。
质量与反模式：优先使用能提升可信度与交付现实性的行业细节；参考数据用于强化提案叙事而非堆砌。不要粘贴无相关性说明的统计数字；不要用行业术语替代清晰方法论；不要把邻近行业或框架视为可互换；不要只加术语而不改变交付选择；不要把未核实的现行规则或统计当作定论；不要忽略缺失的强制输入；不要让行业或身份表述与方法论、人员、进度或价格矛盾。
输出与证据：产出面向农业与粮食体系任务的行业框架与方法论线索，供提案负责人、章节撰写者与评审准备人员使用，需一致应用、可追溯至所选来源，且不含无依据的身份、框架或行业声明。同时记录路由与来源、决策记录与合规检查。
能力契约与限制：该技能可读取提供的简介、招标文件、ToR、已批准参考与提案草稿，并在授权工作区内准备路由指导或草稿内容；评审默认只读。不得虚构资质、认证合规、提交投标、接受条款、发布、披露机密信息或未经明确授权更改源记录。若招标、简介、当前采购来源、行业证据、网络或评审者不可用，提供最窄的有用合格路由或草稿，将缺失检查标为未评估，省略无依据的资质、阈值、日期或合规声明，并指明证据负责人。未评估的要求绝不视为通过。
决策规则：选择方法前先命名商品或系统、参与者、地理、季节性与市场约束；招标与背景指导冲突时遵循招标并记录冲突以正式澄清；缺失强制证据时停止受影响声明或表单，记录负责人与截止时间；提交、认证或合同承诺须获明确授权并保留批准证据。
参考：提案技能路由器；references/uganda-agriculture-sector.md 提供本地行业背景；../SKILL.md 用于将本行业与采购背景结合。