用途：在用户故事、验收标准（可选故事映射）已存在后，对已批准待办列表做正式优先级排序，产出带排名的、已分配冲刺的待办列表和里程碑驱动的发布计划。每个决定以 vision.md 中的可量化业务目标对齐为依据。
主要能力：按 MoSCoW 将每个用户故事归入 Must Have、Should Have、Could Have、Won't Have 之一；对 Business Value、Time Criticality、Risk Reduction、Job Size 各按 1-10 整数评分；用 WSJF = (BV + TC + RR) / JS 计算；在每个 MoSCoW 类别内按 WSJF 降序排列，Must Have 在前；按假定速度 20 故事点/冲刺分配，高 WSJF 优先；最后检查依赖链，前置故事提前，循环依赖标记 [DEP-CYCLE]。
输入输出：必读 projects/<ProjectName>/<phase>/<document>/user_stories.md 与 projects/<ProjectName>/_context/vision.md，story_map.md 可选；生成 prioritized_backlog.md（MoSCoW 汇总、WSJF 评分明细、依赖说明）和 release_plan.md（逐冲刺分配、里程碑、容量、风险标记）。
限制：缺少必需来源、责任人、确定性测试判定时须停止并输出限定缺口记录，不得编造证据、阈值或决策；不可用检查标记为未评估而非通过；权限上读取与搜索必需，仅当请求授权创建或修复指定需求制品时才允许编辑，发布、生产变更、破坏性操作、花费与认证需显式授权；遵循 IEEE 29148-2018 Sec 6.4.6、SAFe WSJF、IEEE 610.12-1990，仅在有具名指标、方法、阈值、来源与审查人时应用 ISO/IEEE 度量；不要从假设背景生成排序。上游：01-user-story-generation、03-story-mapping；下游：07-agile-artifacts/01-sprint-planning。价格与平台信息暂未提供。