Workflow Creator 用于引导用户创建标准化、可执行的 Talos workflow，适用于想创建新 workflow、设计 AI coding 流程、搭建多阶段 agent pipeline 等场景。产物是 workflows/<name>/ 目录下的 workflow.md 与 manifest.json，可用 talos install <name> 安装到目标项目；必要时还会生成 agents/<name>.md。
架构分为多层：workflow.md 负责编排，定义 stages 和协调规则；manifest.json 是唯一配置来源，声明 agents、skills、mcp、plugins 依赖；root agents/*.md 为可复用 builtin agent 库，通过路径引用；记忆由 memorizer skill 在协调者委托 subagent 时引导加载。解耦原则要求 workflow.md 只引用 agent 名（委托 X agent），不嵌入 agent 逻辑；agent 只引用 skill 名（加载 X skill）；每个依赖只在一处声明；记忆读写由 workflow skill 自动处理，无需在 workflow.md 定义记忆 stage。
交互流程分四阶段。Phase 1 捕获意图，弄清目标、起点、终点与参考，意图清晰时跳过冗余提问。Phase 2 设计 Stages，从终点向前回溯，每个前置条件是一个 stage；根据特征决定由 main agent 处理、委托 subagent 还是加载 skill，并优先复用 agents/ 目录中的 builtin agent，输出 stage 列表给用户确认。Phase 3 做 Skill & MCP 发现，用户已知则记入 manifest.json，不知名称时用 WebSearch 搜索 site:skills.sh <关键词> 或引导浏览 https://www.skills.sh，找不到则告知可后续用 /skill-creator 创建。Phase 4 按顺序生成 workflow.md、manifest.json，如需新 agent 再生成 agents/<name>.md，最后执行验证清单。
输出格式方面，workflow.md 需兼容 runner 解析规则：stage 标题为 ## stage N — name，委托写作 委托 X agent，skill 加载写作 加载 X skill，可选跳过条件写作 XX时跳过。manifest.json 包含 agents（路径引用，agents/xx 引 builtin，./agents/xx 引 workflow-local）、skills（从 skills.sh registry 下载）、mcp（内联配置对象或路径引用）、plugins（plugin ref 字符串）。验证清单要求 workflow.md 中每个被委托的 agent 在 manifest.json 中有对应路径，每个 agent 依赖的 skill 和 MCP 均已声明，无孤儿条目，stage 编号从 1 连续递增，完成标准清晰可判定，且不包含记忆相关 stage。