用途：system-create-skill 是面向 PAI 技能体系的创建与合规校验框架，用于新建技能、审计既有技能、修改重构技能，以及把技能重建为规范结构。它强调每次技能创建都必须遵循架构合规校验。
主要能力：依据统一架构文档 ${PAI_DIR}/skills/CORE/skill-structure.md（唯一事实来源）执行工作流。覆盖四类操作：创建技能、校验技能合规性、更新技能（含修复路由、增加工作流）、规范化技能（在保留功能的前提下按规范架构重建）；并按触发语区分路由，如“create skill”“validate skill”“update skill”“canonicalize skill”。
结构规则：技能分为 Minimal（1-3 个工作流）、Standard（3-15）、Complex（15+）三种原型；采用四级路由层级；要求 Workflow Routing 区块紧随 YAML frontmatter 之后且排在首位；每个工作流都必须被显式路由，每个次级文件都必须从主 SKILL.md 正文链接；遵循渐进式披露：SKILL.md → workflows → documentation → references。
使用方式：命中创建类请求时，先读取架构文档，再执行 workflows/create-skill.md；校验类请求对应 workflows/validate-skill.md；更新类对应 workflows/update-skill.md；规范化类对应 workflows/canonicalize-skill.md。创建流程包括明确技能用途、按工作流数量选原型、读取架构文档、按模板生成结构、通过质量门校验、以自然语言触发词测试激活。参考文档包括 references/archetype-templates.md 与 references/skill-examples.md。
适用场景：需要让技能符合既定模板、命名约定与路由模式，或需要审计技能合规、迁移与重组技能结构的场合。
限制：须依赖 ${PAI_DIR} 环境变量与 CORE 架构文件；未提供具体实现代码、依赖安装方式及运行平台细节。