用途：用于在固定预算或编制内，把资金或人力分配给多个竞争性项目，使投入成为可辩护的组合选择，而非谁声音大谁拿钱。
主要能力：按“预期价值×战略契合度、再按单位成本归一化”给项目打分；先满足必须资助项，再按得分/成本从高到低分配直到触顶；明确列出被砍掉的分界线项目，以及资助它所需的额外资源。输出包含目标与上限、打分表（成本、预期回报、战略契合1-5、得分/美元、是否必投）、实际分配与预算使用率、理由与取舍、以及中期重估触发条件。
使用方式：需先提供上限（总预算/编制及周期）、各项目的成本与预期回报与战略契合度、约束（必投项或不可部分资助）、优化目标（近期回报、战略定位或平衡）。附带脚本 scripts/capital_allocate.py 仅用标准库即可确定性分配：python3 scripts/capital_allocate.py items.json --budget 1000，加 --json 可输出 JSON。
限制与注意：预期回报常为推测，需标注置信度，不应把估算当事实；不要按去年比例或争论强度分配，也不要按绝对回报排序，而应看每美元回报；不可忽略战略契合度。具体价格、平台等细节资料未提供。