用途：将源文档转换为随里程碑合并仍保持有效的开发计划。产出 .docs/DEVELOPMENT_PLAN.md（权威里程碑计划）、.docs/EXECUTION_PROMPTS.md（每个里程碑的 /goal 契约）和 .docs/DEVELOPMENT_PLAN_HISTORY.md（仅本地、追加式设计证据台账，必须被 gitignore）。该技能只从文档规划，不实现产品代码、不创建分支、不开 PR、不执行生成的提示。
输入：可接受文件夹路径（递归摄取受支持文档）或显式文件列表（仅摄取所列文件，首个文件为主事实来源）。可选 REPO_CONTEXT（目标仓库路径或描述，缺省则做绿地规划）、GLOBAL_CONSTRAINTS、STACK_DEPTH_HINT（每个里程碑栈最大 PR 数，默认 6）。
主要能力：通过只读子代理并行摄取源文档、仓库事实与既有计划产物；在本会话中做权威判定、分解、假设与缺口记录、计划与提示撰写；写后由无撰写上下文的子代理审计。记录 > ASSUMPTION: 与 > GAP:，影响架构、数据语义、安全或验收的矛盾会阻塞输出。
工作流：Phase 0 摄取与接地；Phase 1 写计划与本地历史（用 git check-ignore 验证历史文件被忽略，必要时只把 .docs/DEVELOPMENT_PLAN_HISTORY.md 加入 .gitignore）；Phase 2 为每个里程碑写 /goal 执行提示，含设计门、依赖影响传播、docs-only 对账规则、逐 PR 与整栈审查、两种裁决格式及 NEXT STEPS 契约。
限制：不推断版本、标签或发布动作；材料性修订需先合并 docs-only 对账 PR；破坏性里程碑需人工审查门。缺失事实暂未提供。