用途：初始化或刷新一个轻量、可复用的项目预算跟踪表，每个项目占一行，便于快速维护和查看。
主要能力与流程：技能按五步清单执行——确认目标文件与模式、检查是否已有跟踪表、确认所需列、创建或更新表、返回简洁输出。默认目标文件为 .agents/project-budget.md，模式分 create（新建）与 update（更新并保留未改动行）。用户指定路径时以用户路径为准。
默认列：Project、Owner、Budget Baseline、Spent to Date、Forecast at Completion、Variance vs Baseline、Status、Last Updated、Notes / Next Action。状态取值为 on-track、watch、at-risk。若用户未要求自定义列，保持默认列名不变；要求自定义时，未明确替换的默认列仍保留。
更新安全规则：update 模式下不重排列、不修改未请求编辑的行值；若同时出现添加行和编辑行请求，只处理明确编辑，其余值保持不变。已有文件先读取并保留现有行，除非用户要求替换。
行规则：一个项目一行，不使用多项目行；数据未知时保留 TBD 占位，不编造预算数字；日期格式统一为 YYYY-MM-DD；保留现有项目名称和值，除非用户请求编辑。
输出：返回文件创建/更新路径、使用的列、当前项目数据行数（不含表头与分隔行）、仍需补充的假设或 TBD 字段。
限制：保持轻量，不主动增加高级财务字段；所有预算数字必须有来源，未知即 TBD。