用途：该技能面向项目计划阶段的治理控制搭建，目标是在执行开始前建立可用的控制制品，包括 RAID 跟踪、RACI 责任清晰度和带评审节奏的决策日志。
主要能力与流程：技能以六步工作流推进。第一步确认需要立即落地的治理目标，例如风险/问题/依赖可见性、责任清晰度、决策可追溯性与评审节奏；若存在 .agents/project-context.md 会先读取。第二步检查可用工具与来源质量，优先使用利益相关方地图、路线图产出、范围/进度基线与假设、已知风险、依赖和待定决策；数据不完整时继续推进并标记 TBD。第三步构建最小可运行的 RAID 集，记录主要风险、活跃问题、关键假设和关键依赖，每项需有负责人、下一步行动和评审日期（或 TBD）。第四步为主要工作流和控制点建立角色级 RACI 图，不在缺乏来源证据的情况下分配权限。第五步创建初始决策登记，包含决策陈述、考虑过的选项、决策负责人、截止/评审日期、状态与证据，并设定务实的评审周期。第六步按固定结构返回治理搭建输出。
输出结构：返回内容包含目标、工具访问检查（使用的工具与系统、数据来源、缺失工具或数据缺口）、当前信号（治理就绪程度、最紧迫的控制缺口）、RAID 快照表、RACI 快照表、行动表、未知项（TBD）以及后续事项（执行前需最终确定的控制制品，并建议下一个技能 pm-execute-work-package-coordination）。
适用场景：适合项目经理或团队在计划阶段结束、执行启动前，快速建立轻量但明确的治理基线，确保负责人和日期缺口不被隐藏、未知项保持显式。
限制：资料未提供具体平台依赖、安装方式、价格或效果数据；当输入数据不完整时只能以 TBD 标记推进，不编造负责人、日期或权限分配。