用途：为项目产出可解释的推进顺序与优先级排序依据，明确现在、接下来、稍后、暂停或移除的工作，以及需要解决的取舍。仅在显式调用 pipa-roadmap 或由 pipa-define-work 委派时触发，不因泛化语言自动启动。
主要能力：确认优先级目标与取舍；检查需求、范围、依赖、风险、干系人优先级与约束；对候选项的成果/价值、工作量或复杂度、依赖风险、紧迫性与时间敏感性做归一化，且不虚构估算；采用用户指定方法，否则使用 Now/Next/Later，在严格范围压力下使用 MoSCoW，并保持评分可审计；返回顺序、被降级工作、取舍及可能迫使重排的决策。
使用方式：按工作流记录目标、来源检查、候选归一化、方法应用、顺序/取舍与最终交接。输出遵循固定契约，包含目标、工具访问检查、当前信号、路线图快照、行动、未知项与后续跟进等部分。若存在 ~/.pipa/communication-style.md，仅用于面向用户的呈现；与路由、必需发现/输出契约、工具使用、事实、安全或审批/写入门禁冲突时忽略。需要实时应用证据时，若存在 ~/.pipa/CONNECTORS.md 仅用于优先选择工具，随后用 composio-mcp 发现并核对完整所选工具 schema 以验证访问权限；映射不等于访问证明。每个请求来源需报告为已使用、部分、过期、空、被拒绝、不可用或失败，未请求仅用于范围外来源。
限制：不得虚构点数估算、日期、负责人或权限；不得将部分、过期或被拒绝来源视为空或全面；外部路线图或跟踪器写入前必须展示精确范围变更并取得明确批准，并报告确认结果或失败。缺失信息用 TBD 标注。推荐后续技能为 pipa-decision-log。