用途：在显式调用 pipa-project-charter 或由 pipa-define-work 委派时，产出基于证据的项目章程与可行性门禁（viability gate），判断项目是否具备启动条件。不响应泛化语言触发。
主要能力：检查问题定义、干系人地图、章程/SOW/简报、假设、约束、风险、依赖与审批；对目标与成果、范围边界、干系人权限、约束与假设、成功标准按 ready、partial、missing 评级；评估可行性、可推翻假设的风险、依赖、审批阻塞与升级容忍度；输出 go、go-with-conditions 或 no-go，并为非 go 结果定义最低推进条件。
使用方式：按工作流依次跟踪门禁目标、来源检查、章程评估、可行性评估、门禁决策与最终交接。存在 ~/.pipa/communication-style.md 时用于用户可见输出，但该文件仅控制呈现，与路由、必需发现、输出契约、工具使用、事实、安全或审批/写入门禁冲突时忽略。需要实时应用证据时，可读 ~/.pipa/CONNECTORS.md 仅用于优先选择工具，再用 composio-mcp 发现并核对完整工具 schema 验证访问权限；映射不等于访问权。每个来源需标注 used、partial、stale、empty、declined、unavailable 或 failed，范围外来源才用 not-requested。
输出契约：包含目标、工具访问检查、当前信号（门禁结果与置信度）、章程就绪度表格、行动表（事项、负责人、下一步、截止/复核日期、状态、证据来源）、未知项与后续事项，并建议下一步技能 pipa-requirements-brief。
限制：门禁须保守且与证据绑定；不得隐藏阻塞或暗示未获批准的审批；任何外部写入前须展示精确的范围变更并取得明确批准，随后报告确认结果或失败；缺失事实用 TBD，不得编造。无可用章程或就绪信号时才阻塞。