用途：分析用户需求，决定创建 Skill 还是 Agent，并委托对应的生成技能执行。
主要能力：提供判断标准与决策树。默认选 Skill；当需要独立上下文隔离（大量输出、并行处理）、限制工具访问（只读、仅特定工具）或由模型自动委派独立任务时选 Agent。规则、约定、指南等也走 Skill。
使用方式：按决策流程判断。需要上下文隔离或工具限制则走 Agent 并加载 create-agent；否则走 Skill 并加载 create-skill。规则/约定/指南类用 Skill，并设 user-invocable: false。Skill 与 Agent 的差异在于：Skill 共享主对话、用于知识/指引/工作流、可由 /skill-name 或模型自动调用、用 allowed-tools 控制工具；Agent 使用独立隔离上下文、用于任务委派、由模型自动委派、用 tools 与 disallowedTools 控制工具。
路由示例：编码约定与风格指南用 Skill（user-invocable: false）；分步操作说明用 Skill（默认）；部署、数据库等有副作用的操作用 Skill（disable-model-invocation: true）；代码审查、调试（需隔离）用 Agent（tools、disallowedTools）；并行调研、大批量分析用 Agent（model、tools）。
限制：资料未提供安装命令、依赖环境、版本、收费或平台信息。触发条件为工具创建、Skill 与 Agent 选择等请求。复杂判断参考决策树。