用途：对任意 {障碍, 对策} 列表进行优先级排序，适用于 GHQR 发现、审计结果、回顾行动项、风险登记、架构评审缺口等。当用户要求对障碍、缺口、风险、发现或整改项进行优先级排序、排序、排期或分诊，或询问“应先修复什么”时激活。
主要能力：接受 {障碍, 对策} 配对列表，每个障碍仅对应一个对策，重复项先合并；若来源有链接或置信度，可附加到对策或作为可选 Confidence 列。按四项标准以 1–10 分打分：ROI（1 低→10 高）、实施成本（1 便宜→10 昂贵）、部署难易度（1 难→10 易）、风险因子（1 低→10 高），每项分数需附一行理由，估算值标注 (estimated)。
计算与输出：使用公式 Priority = ((ROI * (10 / Cost)) + (Ease * (10 / Risk))) / 2，按原样使用，不重新加权或归一化；Priority 保留一位小数，按降序排序并分配 Rank。输出表格含 Rank、Impediment、Countermeasure、ROI、Cost、Ease、Risk、Priority、Rationale，并附 Top 3“为何先做”段落；可选所有权标签仅在需要时添加。
限制：默认只读，不执行整改，仅产出排序列表供下游使用；不得编造团队规模、预算、工具清单或组织约束，缺失时询问用户或标记为估算；最终排名为建议，需与负责团队确认后再纳入执行计划。评分锚定示例见 references/scoring-rubric.md。