Learning Agenda 是一个用于生成学习议程相关文档的技能，支持三种输出类型。
用途 该技能用于产出三类学习议程输出：v1 为规范联合会学习议程（年度常设文档）；v2 为季度一页 RAG 仪表盘；v3 为成员协会（MA）适配模板，供各 MA 将自身议程锚定到联合会。技能执行 A+C 混合纪律（锁定于 2026-05-10）：USAID 文档结构加上 Patton 每问题使用锚定，并在年度刷新中采用 Britton 式事后回顾姿态。
主要能力
- 支持三种输出类型：canonical（v1，完整联合会议程）、fragment（单问题条目，v1 的子模式）、rag-dashboard（v2）、ma-template（v3）。
- 根据输入生成结构化议程，包括标题块、执行摘要、学习问题（Tier 1 和 Tier 2）、调查投资摘要、审查检查点、术语表、注释证据基础等。
- 对 Tier 1 问题强制要求 USAID 四要素（问题、方法、决策、使用计划）加上 Patton 三锚点（决策者、使用承诺、使用倡导者）。
- 对 Tier 2 问题要求方法加指示性用例，不要求命名决策者。
- 维持 Tier 1/Tier 2 约 60/40 的比例。
- 应用质量门控，包括声音语域、跨 MA 命名、引用严谨性、句子长度、平实英语等。
- 生成来源脚注，说明文档制作方式、跨 MA 引用、脱敏说明等。
使用方式 技能通过触发词激活，例如“learning agenda”“federation learning agenda”“annual learning questions”“RAG dashboard”“MA learning agenda”“refresh the agenda”等。调用时需要提供所需输入，包括输出类型、周期名称、联合会战略背景、问题列表、锚定 v1 路径、周期、状态更新、MA 名称、MA 战略背景、MA 问题列表、跨 MA 命名约定等。技能会读取 SKILL.md、对应范例、框架基础文档等，然后按步骤解析输入、加载源材料、应用子提示、质量门控、生成来源脚注并返回草稿。
适用场景 适用于联合会 MEL 职能、高级管理层、MEL 实践社区、各活跃 MA 的 MEL 负责人及新 MEL 员工。可用于年度学习议程制定、季度状态跟踪、MA 层面议程适配、问题验证、同行评审、迭代议程构建等。
限制 不适用于从 Researcher Evidence Brief 衍生的学习产品、一般决策备忘录、一般组织学习框架、项目 M&E 计划、结果框架、指标集等。技能不编造功能、收费、价格、平台、效果或使用步骤；缺失事实明确写暂未提供。输出为纯文本草稿，可应要求生成 Word 或 PDF 文档。