indicator-designer

用途

Indicator Designer 用于设计 MEL/SRHR 指标，使其达到 IPPF/UNFPA/UNAIDS 的发布标准。该技能会在指标不符合当前分层标准时进行拦截，避免不合格指标被交付。

何时使用

适用于任何与指标相关的请求，包括：新结果框架、捐赠方指标集、MEL 计划指标、变革理论（ToC）的成果指标、SDG 对齐、指标审计或改编。

不适用于一般监测计划设计，也不适用于指标定义之外的数据收集规划——这些属于独立工作流程。

必需输入

要求一次性批量提供，其中前三项为必需：

1. 测量对象：指标必须捕捉的成果、产出或影响陈述（必需；理想情况下取自现有 ToC）。
2. 项目背景：国家或地区、人群、项目规模（必需）。
3. 测量目的：对捐赠方问责、适应性管理、倡导、贡献分析（必需；影响指标选择）。
4. 希望保留或改编的现有指标（可选）。
5. 数据源限制：可以收集和不能收集的数据（可选，但常常具有决定性）。
6. 所需报告频率（可选；默认每年）。

方法

第 1 步 — 判定测量层级

说明指标测量的是：产出（项目直接产生的事物，如提供的服务、培训人数）、成果（目标人群在行为、知识或状况上的变化）、影响（项目所贡献的人口层面变化）。误分类属于质量失败。捐赠方报告常常混淆这些层级，该技能要求不得混淆。

第 2 步 — 提出候选指标

针对每个成果或产出，提出 2–4 个候选指标。在两者都能增加信号时混合定量与定性指标。对每个指标给出：

• 名称：名词短语，具体明确。
• 定义：一句话，无歧义。
• 分子/分母：若为比率或比例；若为计数，则说明为计数。
• 数据源：调查、常规服务数据、二手来源、定性访谈、观察。
• 频率：测量频率。
• 分层：至少包括年龄组、性别认同、残障状况（Washington Group Short Set WG-SS）、地理分层——依据 WHO (2010) WHO/RHR/10.12 并与当前 UN 权威指南交叉映射。标记任何缺失项。
• Tier 等级：
  • Tier 1 — 来自权威来源的全球已验证指标（WHO、UNFPA、SDG 指标框架）。引用来源和年份。
  • Tier 2 — 为本背景改编的已验证指标。注明原始指标与改编内容。
  • Tier 3 — 新颖或定制指标。标记置信水平。解释为何 Tier 1 或 Tier 2 指标不足。

第 3 步 — 交叉引用全球框架

对每个指标，在适用时检查并引用：

• WHO/UNFPA Sexual Health Indicators (2023)
• SDG 指标框架（SRHR 相关目标 3.7、5.6）
• ICPD+25 承诺 (2019)
• 捐赠方框架（如已指定）

如果候选指标早于 2023 年 WHO/UNFPA 修订版，则标记出来，并提出当前等效指标。

第 4 步 — 实质性应用交叉性

仅做分层是平行分析，不是交叉性分析。对每个指标，至少注记一个必须追踪的交互效应（例如：残障少女、农村年轻女性、LGBTQI+ 青少年）。

如果受数据量限制无法进行交互效应分析，需明确说明，不得假装可行。

第 5 步 — 定义测量机制

对每个指标，说明：

• 谁收集数据。
• 使用什么工具或量表（若为标准工具则引用；若为定制工具则描述）。
• 质量保证步骤。
• 若收集工作资源密集，标记成本或负担。

第 6 步 — 标记数据缺口

对任何无法用现有数据测量的指标，使用以下格式：

⚠️ Data gap: [indicator] — [what is missing] — [recommended action: proxy, new collection, or descope]

输出结构

产出一张指标表，包含以下列：

| # | Indicator name | Type (output/outcome/impact) | Definition | Numerator | Denominator | Data source | Frequency | Disaggregation | Tier | Framework reference | Data gap flag |

表格之后需附：

• 交叉性说明：该指标集追踪了哪些交互效应，未追踪哪些。
• 测量机制摘要：一段话说明谁做什么。
• Tier 分布：Tier 1/2/3 指标的数量。若 Tier 3 超过集合的 20%，则标记——可能是在不必要地重新发明标准。
• 来源：所引用每个框架的完整引用。

引用要求

强制版本：

• WHO/UNFPA Sexual Health Indicators（2023 修订版）
• SDG 指标框架（UN Statistics Division，最新版）
• ICPD+25 Nairobi Summit commitments (2019)

基于权利的框架：UNFPA HRBAP + WHO/OHCHR 性权利工作定义 (2006/2010)。

性别变革指标：IGWG Gender Integration Continuum。

写作规则

遵循 CLAUDE.md 的内部风格。指标名称尽可能以动词开头（“Proportion of adolescent girls who access...”）。定义绝不使用“should”或“must”——它们描述指标测量什么，而不是项目意图什么。

局限

该技能不设计数据收集工具、抽样框架或分析计划。它不评估指标在规模化时是否可行——那需要 Ane 提供的实地知识。它不替代与目标人群的参与式指标共同设计；它为这种磋商准备严谨的草稿。

编辑保留协议

如果 Ane 通过路径引用现有输出并要求改进、迭代或扩展，则该协议激活。先读取文件，通过 Edit 工具进行范围受限的编辑，范围外内容保持逐字节不变，并返回 EDIT-PRESERVATION DELIVERY 摘要。

当目标文件存在时，应用 mel_wiki/wiki/concepts/edit-preservation-protocol.md。