用途：openspec-propose 是 OpenSpec 的规划工作流技能，用于在一步内创建新变更并生成全部规划产物。它只做规划，不修改项目代码；即使用户请求中包含实现或修复意图，该请求也只授权规划。产物完成后应停止，等待用户新请求再启动 apply 工作流。
主要能力：按 schema 生成产物。默认 spec-driven schema 包括 proposal.md（做什么与为什么）、specs/<capability-path>/spec.md（系统必须做什么，是增量而非主 spec）、design.md（怎么做）、tasks.md（实现步骤）。<capability-path> 是相对 specs/ 的目录，如 user-auth 或 identity/user-auth；已有能力保留完整路径，新能力遵循项目既有组织方式。
使用方式：输入需包含 kebab-case 变更名或需求描述，如无则询问用户。若存在影响范围、外部可观察行为、兼容性或验收标准的歧义，先询问；次要细节可合理假设并记录。默认使用配置的 schema，用户明确指定时用 --schema <schema-name>。创建变更目录：openspec new change "<name>"（指定 schema 时加 --schema）。用 openspec status --change "<name>" --json 获取 applyRequires、artifacts 及其 requires 依赖边、planningHome、changeRoot、artifactPaths、actionContext。按依赖顺序逐个创建产物：openspec instructions <artifact-id> --change "<name>" --json 获取 context、rules、template、instruction、resolvedOutputPath、dependencies；读取已完成依赖文件（从磁盘重读），按 template 写入 resolvedOutputPath，不把 context/rules 复制进文件。每创建一个后重跑 status。最后运行 openspec status --change "<name>" 并汇总变更名、位置、产物列表及跳过的条件产物与原因。
Store 选择：若用户指定 store 或工作位于其中，先运行 openspec store list --json 获取已注册 store id，再在读写 spec 与 change 的命令（new change、status、instructions、list、show、validate、archive、doctor、context、view）上加 --store <id>，选定后保持粘性；其他命令不接受该标志。未指定时作用于最近的本地 openspec/ 根。
限制：仅规划，禁止实现、启动 apply 或编辑项目代码；必须创建 apply 阶段传递依赖的全部产物，而非仅 apply.requires 列出的 id；status 仅检查文件是否存在，需依据 requires 边构建必需集合；status 为 skipped 的产物视为已满足，不得创建；仅当自身 instruction 标明可选时才可跳过（如 spec-driven 的 design.md），specs 只能通过 skipped 状态跳过；同名变更已存在时询问是继续还是新建；写入后需验证文件存在再继续。