用途：openspec-propose 是 OpenSpec 的规划类技能，用于在一步内创建新变更并生成全部规划产物。它只负责规划，不修改项目代码；即使用户请求中包含实现或修复意图，该请求也仅授权规划。产物完成后应停止，等待用户新的请求再进入 apply 工作流。
主要能力：按 schema 定义生成产物。默认 spec-driven schema 包括 proposal.md（做什么与为什么）、specs/<capability-path>/spec.md（系统必须做什么，是增量而非主 spec）、design.md（怎么做）、tasks.md（实现步骤）。<capability-path> 是相对 specs/ 的目录，如 user-auth 或 identity/user-auth。
使用方式：输入需包含 kebab-case 变更名或需求描述，否则先询问用户。若存在影响范围、外部行为、兼容性或验收标准的歧义，先澄清；次要细节可合理假设并记录。默认使用已配置 schema，用户明确指定时用 --schema <schema-name>。创建变更目录：openspec new change "<name>"；获取产物构建顺序：openspec status --change "<name>" --json；获取指令：openspec instructions <artifact-id> --change "<name>" --json。按依赖顺序创建产物，每次创建后重新运行 status，直到 applyRequires 及其传递依赖全部完成。
存储选择：若用户指定 store 或工作位于 store 中，先运行 openspec store list --json 获取 id，再在读写 spec 与 change 的命令上追加 --store <id>，并保持粘性。
限制：不得编辑项目代码，不得在同一响应中开始实现；status 仅反映文件是否存在，需依据 requires 边构建必需集合；已标记 skipped 的产物不得创建；context 与 rules 是约束，不得写入产物文件。