workflow-creator 的定位是设计工作流：工作流被视为一组参数，而不是独立程序。它不携带自己的生命周期，生命周期由 work 提供，本技能只补充领域内容，包括 CLARIFY 轴、评审视角、机械检查与授权文本。
主要能力与使用方式：生成的工作流是给 work 的 workflow.js 提供参数的技能，不自行发布 workflow.js。其交付物是任务表、一个评审视角、一组机械检查、承载规则的引用以及 authorityExtra，全部传给 work 的 workflow.js。它自身就是这一形态的示例：仅为一个 SKILL.md。
根据用户意图分为三条路径：新建尚不存在的工作流走 new，运行完整的五个阶段；修复、重设计、迁移或反馈既有工作流走 improve，以探测运行作为规划证据；只想知道既有工作流问题而不做改动的审计走 audit-only，即以 readOnly: true 和空 tasks 运行同一循环，并由 charter 计划驱动。
机械检查有唯一入口点，其退出码即全部机械判定；审计运行时只有 Bash 可能写入，且 readOnly 只约束意愿而非指令，因此交给各环节的内容自身必须只读。
限制与缺失：资料未提供该技能的收费、价格、支持平台与具体效果数据；官方文本为空。文中提及的 work、workflow.js、skill-toc、jev-rules 等组件的可用性依赖相应插件环境，暂未提供独立使用说明。