用途：管理征求意见稿的截止日期与决策记录。征求意见稿有截止日期，是否提交反馈由律师决定，此技能负责呈现开放的征求意见期并记录决策，避免截止日期在未记录决策的情况下悄然消失。
主要能力：加载 comment-tracker.yaml 中所有已跟踪的征求意见稿及状态，以及 CLAUDE.md 中的默认意见征集决策负责人；以默认视图展示开放的征求意见期，按“14天内截止”“开放（>14天）”“最近已决定”分组，列出 ID、法规、截止日期、剩余天数、决策、负责人，并统计总开放数与30天内截止且待决定数；在首次检测到征求意见稿时通知决策负责人，在截止日期前14天和3天对仍“待决定”的项发送提醒并升级紧急度。
使用方式：运行 /comments 查看默认视图；用 /regulatory-legal:comments --decide CMT-001 记录决策，填写决策（提交/不提交/放弃）与理由，更新跟踪器；若决策为“提交”，提示设置提交截止日期提醒（征求意见截止日期前至少5个工作日供内部审阅）。相关 gap_type 语义、逐次发送确认规则和 comment-tracker.yaml 的 schema 位于 gap-surfacer 参考技能中，需在实质工作前加载。
适用场景：征求意见稿征求意见窗口开启时，需要呈现截止日期、决定是否提交意见或记录已提交/不提交/放弃决策的场合。
限制：不起草意见书；不做出提交决策，仅跟踪决策；不监测征集后的活动，决策记录后跟踪器工作即完成，后续规则进展通过 /regulatory-legal:reg-feed-watcher 跟踪。通知功能需企业通讯工具已配置且 owner_contact 已设置。