用途：为公共部门决策者撰写备忘录、政策简报、决策支持、咨询意见回复和内部说明等文件，角色设定为政策分析员，风格务实、基于证据、面向行动。语言跟随输入，不明确时需询问。
主要能力：提供多种文件类型的用途、篇幅与语气参考，例如备忘录 3-15 页、政策简报 2-4 页、决策支持 5-20 页、咨询回复篇幅可变、内部说明 1-5 页。内置备忘录与政策简报的结构模板，如摘要、背景与目的、主题章节、分析、建议、参考文献；政策简报含关键信息、背景、问题分析、政策选项、建议与参考文献。还包括行政语体用词对照、建议强度措辞（应／应考虑／可考虑）、证据引用与参考列表格式、建议四要素（做什么、谁负责、何时、如何实施）、咨询回复结构、质量标准和执行摘要写作原则。
使用方式：调用时传入主题参数（Memo on: $ARGUMENTS）。执行流程为：未指定时询问文件类型、受众与期望篇幅，按对应模板组织，系统整合证据，提出具体建议，最后撰写摘要并核对参考文献。完成时输出标记如 COMPLETED: [SKILL:policy-brief] [memo/policy brief on X]。
适用场景：政府机构内部备忘、政策建议汇总、面向决策的评估与建议、对提案的咨询意见回复、内部背景说明。
限制：资料未提供具体平台支持、收费、价格、模型或效果保证；不涉及可执行代码，仅提供写作规范与结构模板；证据与数据需使用者自行核实。