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nachpruefungsverfahren-vergabekammer

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更新于 10-16 08:30

技能介绍

用途

该技能用于德国公共采购法中的复审程序(Nachprüfungsverfahren),即欧盟门槛以上采购项目的主要法律救济途径。复审程序依《反限制竞争法》(GWB)第160条经向复审委员会(Vergabekammer)提出申请而启动,产生自动的授予禁止中止效力(§ 169 GWB),并由复审委员会在五周内以决议形式作出裁决(§ 167 GWB)。该技能审查申请权限、申诉义务、期限,并起草复审申请书。

主要能力

技能围绕以下环节展开:

  1. 合法性审查:包括GWB第155条的适用性(欧盟门槛以上)、GWB第159条的管辖复审委员会、GWB第160条第2款的申请权限(对合同有利益、主张权利受侵害、存在损害危险三项要件)、GWB第160条第3款的申诉义务(四种情形及对应期限)、GWB第134条第2款的等待期。
  2. 理由审查:将所申诉的采购法违反行为涵摄于相关规范,如GWB第122–124条(资格缺陷)、GWB第127条(评审错误)、VgV第14条及以下(程序选择)、VgV第31条(服务说明)、GWB第134条(信息义务),并审查因果关系(§ 168 Abs. 1 S. 2 GWB)。
  3. 申请事项拟定:包括确认权利受侵害、撤销程序或恢复至被申诉措施之前的状态、GWB第165条的卷宗查阅、GWB第169条第2款的紧急命令、GWB第182条的费用裁决。
  4. 中止效力:GWB第169条,申请受理后产生授予禁止,效力持续至对复审委员会裁决的抗告期限届满后两周(§ 173 Abs. 1 GWB)或至州高等法院抗告裁决。
  5. 裁决与费用:复审委员会在五周内裁决(§ 167 Abs. 1 GWB),费用依GWB第182条按合同价值和案件意义在2,500至50,000欧元之间确定。
  6. 法律救济:GWB第171条的即时抗告,期限为复审委员会决议送达后15个日历日(§ 172 Abs. 1 GWB),由州高等法院采购法庭管辖,具有中止效力(§ 173 GWB)。

使用方式

技能采用子代理架构:研究者提供GWB第155–184条规范、相关州高等法院采购法庭裁决及联邦最高法院采购法庭关于申请权限和申诉义务的判例;起草者以清晰的合法性/理由结构起草复审申请书;审查者核查期限日历(申诉、等待期、抗告)、申请权限及管辖与系属。

输入包括:采购程序名称(采购人、公告/采购编号、程序类型、采购标的、估算价值)、委托人地位(投标人/申请人/利害关系人)、具体涉嫌权利侵害、知悉违规的时间与事由、已向采购人提出的申诉及反应、授予状态(等待期是否运行、是否已授予)。

输出为结构化的复审申请书,包含申请事项、事实、合法性、理由、紧急申请、附件,并附内部期限日历(申诉期限、等待期、抗告期限、复审委员会裁决期限)。

适用场景

适用于欧盟门槛以上的采购项目,例如因资格要求(如业绩参考)被排除、评审不透明、程序选择错误等情形。示例中,某中型IT供应商因被认为缺少业绩参考而被排除,技能分析其申请权限、申诉期限、等待期,并建议提出复审申请、卷宗查阅及紧急申请。

限制

门槛以下不适用复审程序,救济仅通过民事途径(§§ 280, 311 Abs. 2 BGB)和行政途径。授予后提出的复审申请不合法(§ 168 Abs. 2 S. 1 GWB),仅可提出确认申请(§ 168 Abs. 2 S. 2 GWB)作为GWB第181条损害赔偿的前置。申诉逾期将导致失权,申请不合法。资料未提供具体收费、平台或效果信息。