用途：NPRM规则制定存在评论截止日期。是否提交评论由律师决定，本技能的作用是让评论窗口和截止日期不被无声错过，并记录决定。
主要能力：显示开放的评论期，按“14天内到期”和“开放（超过14天）”分组，列出ID、法规、截止日期、剩余天数、决定状态与负责人；显示最近已做决定及其理由；汇总开放总数及30天内到期的未决数量。支持记录决定：/regulatory-legal:comments --decide CMT-001，决定类型为 filing、not-filing 或 waived，并填写理由；若为 filing，会提示设置提交截止提醒（评论截止日减去5个工作日用于内部审核）。通知方面，首次检测到NPRM时若配置了Slack MCP且设置了owner_slack，会向决定负责人发Slack私信；14天前仍为undecided时提醒，3天前仍undecided时以更高紧急度再次提醒。
使用方式：读取 ~/.claude/plugins/config/claude-for-legal/regulatory-legal/comment-tracker.yaml 获取所有被跟踪的NPRM及状态，读取同目录 CLAUDE.md 获取默认决定负责人。实质性工作前需加载 gap-surfacer 参考技能，其中包含 comment-decision 的 gap_type 语义、每次发送的Slack确认规则和comment-tracker.yaml结构。
限制：不负责起草评论信；不替你做出提交决定；不跟踪评论提交后的进展。将决定记录为filing前，以及生成可提交的评论信或监管答复草稿前，必须先看CLAUDE.md中“Who's using this”：若角色为非律师，需先经过后果性行动门禁并获得明确同意，否则不得记录filing或产出可提交草稿；跟踪视图、截止提醒和not-filing/waived决定不受该门禁限制。资料未提供具体安装命令与费用信息。