用途：起草跨辖区用工政策。当某政策在加州合规但在德州不适用或多余时，该技能起草一份核心政策，并在辖区足迹要求不同规则处生成州级补充条款。
主要能力：先加载 ~/.claude/plugins/config/claude-for-legal/employment-legal/CLAUDE.md 获取辖区足迹与手册位置。工作流分五步：界定政策范围（主题、原因、适用对象）；逐辖区扫描是否存在特定规则（如带薪休假、育儿假、用餐休息、费用报销、薪酬透明度、竞业限制、最终薪资等常有差异的议题）；起草适用于所有地点的核心政策；为规则不同的每个辖区编写补充条款；交叉核对与现有手册的冲突、是否作出超出公司意愿的承诺、是否无意构成合同。
输出结构：政策名称、核心政策全文、各州补充条款，以及供内部使用的起草说明（辖区扫描、与手册冲突、法律变动、复审节奏）。
适用场景：多辖区用工政策制定与手册更新衔接，经批准后可交给 handbook-updates 技能比对现行手册。
限制：本技能不批准政策（由人批准），不负责发布或与员工沟通，仅覆盖辖区足迹内的司法辖区。它只是起草辅助，不是可发布的生效政策；发布手册政策有法律后果，须由合格法律专业人士审阅并承担专业责任后方可推出，未审阅前不得发布或分发。