用途：该技能负责管理 kind 为 proposal 的文档。先解析所属项目，不创建全局提案登记表；按提案模板起草，保证恰好一个非空的已签发条款标记块，记录常规标题、日期、明确的本地修订号、范围/费用/排除项及用户选定条款，未知项保留为 TO CONFIRM。使用人类可读的 Rev. NN 与安全的文件名，确认的沿革关系用 supersedes 表示。
主要能力：提供 proposal.create 登记已撰写源文件，proposal.list/status/verify 读取实际登记记录与受保护条款，proposal.send 仅记录所提供的发送日期与证据并封存确切签发条款（不发送邮件、不上传），proposal.set-status 依据明确证据与日期记录 accepted/declined/superseded。已封存条款如需变更须发布新的登记修订，而非替换存储校验和；生命周期证据保留在登记历史中，位于已签发块之外。
使用方式：操作前读取宿主契约、组件声明（skill:proposal）与适用工作区语义，仅按需从共享目录加载模式。无需 Arch Studio 运行器、包安装或可执行文件重建；已有明确授权持续有效，仅在缺少关键信息或权限时询问。持久变更前遵循原生变更序列：Inspect → Prepare → Verify preparation → Apply → Verify result → Complete；在首次规范写入前须逐份重读已保存原文与准备文件，核对其完整实际字节、确认持久保存并检查实际权限、属主与 ACL。仅应用已验证集合，完成前需重新读回验证整个受影响结果及其关系。只读请求与内联草稿无需发布序列。创建提案时须同时准备完整提案与 DOCUMENTS.csv，并确认目标位置不存在；不得先发布提案再准备其登记表。
限制：组装条款仅为起草指引，非法律建议，签署前应由执业律师审阅。文本中明确：不得复制外部条款库，不得将本地摘要呈现为当前法律权威。不得从活动推断接受、付款或项目状态。遇到格式错误输入与校验和失败须保持原样，不得猜测修复。HTML 信件可使用已确认的公司模板或内置提案信模板，但登记的 Markdown 条款仍为权威版本，其他输出作为独立登记文档。协议晋升仅引用已接受提案 ID 与受保护校验和，不复制该校验和。任务、工时、发票与项目事实仍归各自所有者。本技能不实际发送或上传任何内容。