用途
这是五阶段结构整改协议的第五阶段，目标是「封印」substrate：把阶段四之后的新环境推进到带明确治理的运营状态，确保它保持健康、参与者会用、漂移可被察觉，并且框架能在不进行下一轮完整整改的前提下吸收新需求。本阶段的产出是关闭整个协议的治理章程（governance charter）。门槛通过后，substrate 处于 governed-target-state。
前置条件
工作目录下须存在以下文件，且开始前需完整阅读这五个文件：
- substrate-context.md
- phase-1-landscape-report.md
- phase-2-taxonomy-model.md
- phase-3-environment-spec.md
- phase-4-ingestion-report.md，且已通过阶段四门槛，判定为 PASS 或 PASS-WITH-CAVEATS（非 FAIL）
四条工作流
工作流一：成文规程（Codify Protocols） 为系统维护与修改编写严格的操作规则。每条规程须包含：名称（简短、易记）、范围（治理 substrate 或其生命周期的哪一部分）、规则（祈使句形式的规范陈述）、理由（规则存在的原因，即它防止何种失败模式，并尽可能链接回阶段一的摩擦点或阶段四的审计发现）、执行机制（如何检测合规：自动检查 / 评审门槛 / 回顾）、例外流程（谁能出于何种证据授予例外）。
至少需覆盖以下规程族：准入规则（新条目如何被收录，含验证、评审、归属）；修改规则（谁可以在何种评审下改什么）；生命周期规则（条目在 active → archived → deleted 之间何时迁移）；模式演化规则（属性如何新增、废弃、移除）；访问变更规则（可见性 / 修改层级如何调整）；审计规则（记录什么、保留什么、提交什么供回顾）。
工作流二：入职生态（Onboard Ecosystem） 就摄入规则与系统导航培训所有参与者。对 substrate-context.md 中的每个运营角色，需说明：角色；他们在新环境中的日常工作面；所需入职（文档、演示、培训场次、结对场次）；第一周检查清单（确认其能操作的具体任务）；上报路径（遇到阻碍时联系谁）。并产出或引用：简短入门文档（链接或内嵌）；常见操作参考（「我该怎么做 X」的 cookbook）；术语表（把旧词汇映射到新分类，这能防止迁移后最常见的混淆）。
工作流三：行为分析（Analyze Behaviors） 监控系统性能、检索速度与运营故障。对阶段一定义的每个价值指标，需记录：指标名称（沿用阶段一）、新基线（阶段五开始时的取值）、目标（沿用阶段一）、当前 vs 目标（差距分析）、监控工具（仪表盘、查询、告警、周期报告）、负责人、节奏（日 / 周 / 月回顾）。同时补充在摄入过程中变得相关、或因新环境首次可测的新指标，并为每个新指标说明其新增理由。还需定义上报阈值：指标达到何值时触发事件响应。
工作流四：迭代框架（Iterate Framework） 定期精修底层结构以吸收新的组织需求。需定义：回顾节奏（治理章程自身多久回顾一次，通常为季度，非平凡 substrate 的最低线为年度）；非计划回顾的触发条件（新合规要求、指标持续恶化、范围扩张、关键角色离职）；修订流程（章程或分类如何变更：提案 → 评审 → 批准 → 发布，以及谁参与其中）；版本管理（章程与分类版本如何命名与归档）；回滚策略（若修订导致倒退，如何撤销）。并明确禁止静默变更：对章程或分类的每一次变更都必须是附带理由的版本化修订。
组成章程
四条工作流合并为单一文件 phase-5-governance-charter.md，结构为：标题与元信息（substrate 名称、日期、章程版本 v1.0、前置条件、后置条件）；1. 操作协议（按族组织的规程卡片）；2. 入职计划（按角色的章节与检查清单）；3. 行为监控（按指标的当前 vs 目标与监控工具）；4. 迭代节奏（回顾节奏、非计划回顾触发条件、修订流程、版本管理、回滚）；5. 修订日志（v1.0 时为空，未来修订以带日期条目追加）；6. 关闭声明。
门槛标准（审计者检查）
同时满足以下条件方可通过阶段五门槛：每个规程族至少记录一条规程（准入、修改、生命周期、模式演化、访问变更、审计），即至少六条；substrate-context.md 中命名的每个运营角色都有带第一周检查清单的入职章节；阶段一每个价值指标都已带入阶段五监控章节并带有新基线；迭代节奏已指明回顾节奏、修订流程与回滚策略；存在关闭声明并为 substrate 转入 governed-target-state 标注日期；不存在开放问题章节——阶段五关闭开放问题，若仍有遗留，则改为修订日志的首批条目。
反模式
不要写没人看的规程：若一条规程超过三句话，它多半不会被遵守，应压缩为规则、理由与执行。不要把入职留给「自助文档」：每个角色在第一周都需要一个有姓名的人类联系人，文档是长尾，联系人是地基。不要在没有负责人时定义监控：没有负责人的指标就是没有观察者的指标。不要让章程不可修订：无法变更的章程会过时，迭代节奏是非可选的。不要在完整性审计为 FAIL 时声明关闭：阶段四门槛已阻止该情况，但写关闭声明前仍应显式核实。
其他
另见 references/iteration-cadence-patterns.md，其中包含带示例的回顾节奏模式。